संयुक्त राष्ट्र महासचिव का चुनाव कैसे होता है? उनकी शक्तियां और कार्य क्या हैं?

संयुक्त राष्ट्र  महासचिव के चुनाव-2026

अभी (अगस्त 2026), नए संयुक्त राष्ट्र  महासचिव के चुनाव की प्रक्रिया चल रही है क्योंकि मौजूदा महासचिव एंटोनियो गुटेरेस 10 साल का कार्यकाल पूरा करने के बाद 31 दिसंबर, 2026 को अपना पद छोड़ देंगे। नए महासचिव 01 जनवरी को पांच साल के कार्यकाल के लिए पद संभालेंगे।

कानूनी तौर पर, कोई व्यक्ति कितनी बार संयुक्त राष्ट्र  महासचिव का पद संभाल सकता है, इस पर कोई रोक नहीं है, लेकिन अब तक किसी ने भी दो से ज़्यादा बार यह पद नहीं संभाला है। आम तौर पर, महासचिव का पांच साल का कार्यकाल 01 जनवरी से शुरू होता है और पांचवें साल 31 दिसंबर को खत्म होता है।

नॉर्वे के ट्रिगवे ली (1946-52) संयुक्त राष्ट्र  के पहले महासचिव थे। अब तक इस पद के लिए कुल नौ महासचिव चुने जा चुके हैं। सूची कालक्रम के अनुसार नीचे दी गई है:

1. ट्रिगवे ली (नॉर्वे): 1946–1952

2. डैग हैमरस्कजॉल्ड (स्वीडन): 1953–1961

3. यू थंट (म्यांमार): 1961–1971

4. कर्ट वाल्डहेम (ऑस्ट्रिया): 1972–1981

5. जेवियर पेरेज़ डी कुएलर (पेरू): 1982–1991

6. बुट्रोस बुट्रोस-घाली (मिस्र): 1992–1996

7. कोफी अन्नान (घाना): 1997–2006

8. बान की-मून (दक्षिण कोरिया): 2007–2016

9. एंटोनियो गुटेरेस (पुर्तगाल): 2017– 31 दिसंबर, 2026

तीन महासचिवों – ट्रिगवे ली (1946-1952), डैग हैमरस्कजॉल्ड (1953-1961) और बुट्रोस बुट्रोस-घाली (1992-1996) – को छोड़कर, बाकी सभी ने दो कार्यकाल पूरे किए हैं। डैग हैमरस्क्योल्ड को दूसरे कार्यकाल के लिए चुना गया था, लेकिन सितंबर 1961 में कांगो में एक विमान दुर्घटना में उनकी मृत्यु हो गई और वे अपना दूसरा कार्यकाल पूरा नहीं कर सके। वे एकमात्र ऐसे महासचिव थे जिनकी मृत्यु पद पर रहते हुए हुई। म्यांमार के यू थांट इस पद को संभालने वाले पहले एशियाई थे (1961-71 के दौरान) और बान की मून इस पद को संभालने वाले दूसरे एशियाई थे।

चित्र साभारः रैडिट

महासचिव का चुनाव कैसे होता है?

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 97 यह प्रावधान करता है कि महासचिव की नियुक्ति संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की सिफारिशों पर संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा की जाती है। महासचिव का चुनाव दो चरणों में होता है:

  • पहला चरण: संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद एक ऐसे नाम की सिफारिश करती है जिसे 9 वोटों का समर्थन प्राप्त हो, जिसमें पांच स्थायी सदस्यों के वोट भी शामिल हों। इसका मतलब है कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का कोई स्थायी सदस्य महासचिव के चुनाव में वीटो का प्रयोग कर सकता है। इसीलिये भारत के किसी व्यक्ति के लिये संयुक्त राष्ट्र का महासचिव चुना जाना असंभव हैं। भारतीय प्रत्याशाी के विरूद्ध चीन वीटो को प्रयोग कर सकता है।

स्ट्रॉ अथवा तिनका वोटिंग क्या है?

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की औपचारिक सिफारिश से पहले, हम अक्सर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्ट्रॉ वोटिंग के बारे में सुनते हैं। स्ट्रॉ वोटिंग विभिन्न उम्मीदवारों के बारे में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सदस्यों की राय का अनुमान लगाने के लिए एक अनौपचारिक लेकिन गुप्त मतदान है। यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का कोई औपचारिक निर्णय नहीं है। यह खराब प्रदर्शन करने वाले उम्मीदवारों को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा औपचारिक मतदान से पहले दौड़ से बाहर होने में मदद करता है। स्ट्रॉ वोटिंग के कई दौर हो सकते हैं। स्ट्रॉ वोटिंग का यह नाम प्राचीन काल में किसानों द्वारा हवा की दिशा का अनुमान लगाने के लिए हवा में तिनका (स्ट्रॉ) फेंकने की प्रथा के कारण पड़ा है। इसलिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्ट्रॉ वोटिंग संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सदस्यों की अनौपचारिक राय का अनुमान लगाने में मदद करती है।

ब. दूसरा चरण: दूसरे चरण में, संयुक्त राष्ट्र महासभा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर विचार करती है और उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के साधारण बहुमत से नाम को मंजूरी देती है। यदि नाम को मंजूरी मिल जाती है, तो उस व्यक्ति को महासचिव के रूप में नियुक्त किया जाता है।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव के कार्य क्या हैं?

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 98-101 में संयुक्त राष्ट्र महासचिव के निम्नलिखित कार्यों का उल्लेख किया गया है:

1. अनुच्छेद 98- वह संयुक्त राष्ट्र के अंगों की बैठकों में सचिवालय संबंधी सहायता प्रदान करते हैं। वह संयुक्त राष्ट्र की वार्षिक रिपोर्ट भी तैयार करते हैं और उसे महासभा के समक्ष प्रस्तुत करते हैं।

2. अनुच्छेद 99- उनके पास अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करने वाले मामलों को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के ध्यान में लाने का अधिकार और जिम्मेदारी है।

3. अनुच्छेद 100– उन्हें अपनी स्वतंत्रता बनाए रखनी चाहिए और बाहरी अधिकारियों (दूसरे देशों) से निर्देश नहीं लेने चाहिए।

4. अनुच्छेद 101- संयुक्त राष्ट्र  महासभा द्वारा बनाए गए नियमों के तहत, उन्हें संयुक्त राष्ट्र  सचिवालय में स्टाफ़ और अधिकारियों को नियुक्त करने का अधिकार है।

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